深化财税体制改革面临的新形势新挑战
时间:2024-10-12
来源:成都新东方高级技工学校
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习近平总书记强调:“认识世界发展大势,跟上时代潮流,是一个极为重要并且常做常新的课题。”新时代新征程,财政改革发展机遇与挑战并存,必须把握历史新方位、时代新变化、实践新要求,与时俱进、守正创新,切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会决策部署上来,坚定不移推动财税体制改革向纵深发展。正确认识深化财税体制改革面临的新形势新挑战,要从全球、全局和战略高度,准确把握当前形势发展变化,找准改革所处的历史方位和前进方向。
从国际看,百年变局加速演进,国际政治经济形势发生深刻变化,局部冲突和动荡频发,大国博弈日趋激烈,逆全球化和产业链供应链区域化碎片化趋势日益明显,美国等西方国家不遗余力对我打压遏制,我国进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。面对复杂多变的国际形势,必须保持“风雨不动安如山”的战略定力,准确识变、科学应变、主动求变,坚持用改革的办法解决前进中的问题,用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战,在危机中育新机、于变局中开新局。
从国内看,我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变,但也面临一些前进中的问题、发展中的烦恼。人口老龄化加剧,数字经济深刻改变传统经济发展模式,绿色发展推动生产消费加速转型,我国产业结构、商业模式、财富分配发生明显变化,城乡、区域、收入等领域的结构性矛盾依然存在,发展不平衡不充分问题仍然突出。这些问题都是社会主要矛盾变化的反映,要求财政发挥作用予以应对,通过深化财税体制改革,完善财税体制,壮大财政实力,改进财政管理,畅通国民经济循环,塑造新动能新优势,推动高质量发展。
从财政自身看,财政运行持续承压,受经济下行压力较大、房地产市场低迷等因素影响,财政收入增速持续低于名义GDP增速,而基层“三保”、债务还本付息等刚性支出压力越来越大,减收增支矛盾突出。同时,财税体制还不够完善,预算完整性有待增强,资金配置效率和使用效益不够高;税制结构需进一步优化,税制效率有待提升;转移支付制度激励约束机制尚需完善,财政事权和支出责任划分还不尽合理,政府间财政关系需进一步理顺。面对财政自身存在问题,迫切需要通过改革,固根基、扬优势,补短板、强弱项,加快完善有利于高质量发展的财税体制机制,把我国财政制度优势更好转化为国家治理效能。